沟通环境风险管理计划有助于让您的植物成为一个受欢迎的邻居

这些日子,行业面临着许多挑战,从国内外竞争到影响工作场所的无数复杂条例,这是行业最大的挑战之一,来自自己的后院。

安东尼J萨达尔(Anthony J Sadar)著 1999年4月1日

这些日子面临许多挑战,从国内外竞争到影响工作场所的无数复杂条例

行业最大的挑战之一来自自己的后院。最近由EPA的监管旨在引人注目的许多设施,以发展风险通信策略。规定“意外释放预防要求:风险管理计划”(联邦登记册6月20日/96日)旨在帮助防止极其危险的物质意外排放到大气中,并将任何此类排放的后果降至最低。

监管

在40 CFR部分68中编纂,规则通常简单地称为112(R),因为它落在清洁空气法的那段部分下。受影响的设施必须不迟于1999年6月21日的最新规定遵守本规定;第3次受监管物质首次被EPA列出的日期之后;或者在过程中第一次受调节物质在其过程中高于其阈值量(TQ)。(TQ是由EPA用于某些物质的化学特定水平。)

112(R)规则适用于任何静止来源,其中包含包含所列化学品的TQ的过程或过程。一个固定污染源被定义为“属于同一工业组织的静止活动的”任何建筑物,结构,设备,装置或物质,这些活动位于一个或多个连续属性上,这些属性受到同一个人的控制(或常见的人员控制),并且可能发生意外释放......固定源包括用于存储在固定源的运输和运输容器的运输和运输容器的运输容器,用于装载或卸载。“

一个过程定义为“涉及受管制物质的任何活动,包括此类物质的任何使用、储存、制造、处理或现场移动,或这些活动的组合”。就本定义而言,任何相互连接的容器组,或任何位于受管制物质可能涉及潜在释放的独立容器组,均应被视为单一过程。”

要求

列出了77个毒性和63种易燃物质的TQs联邦登记册并于1998年1月6日作了重要修改。为履行112(r)项下的义务,设施(固定来源)需要完成以下活动。

1.确定工厂内的任何工艺中是否存在所列有毒和可燃物质的tq。

2.确定每个过程的顺从程度(称为程序1,2或3,其中1个是最简单的和3个最复杂的)。

3.满足112(r)对于使用所列物质tq的每个工艺的要求。对于设施中的多个流程,可能适用不同级别的遵从性。

112(R)的主要要求包括管理系统开发和文件,对每个进程的危害评估,预防计划完成,应急响应方案协调和风险管理计划提交。

管理系统监督风险管理计划要求的实施。工厂必须确定分配的人员或职位,以确保程序得到正确实施。

风险评估包括所谓的“办法后果分析”,这是一个旨在确定112(R)相关操作的最坏情况的最坏情况的活动。必须为程序2和3流程评估“更可能”的替代方案。必须使用适当的空中分散模型和建模技术来证明排放对最坏情况和替代案例释放的预期影响。

预防计划有助于确保受管制物质的安全储存和处理,并建立程序和设备来检测和减轻发生化学物质泄漏时的影响。OSHA过程安全管理要求的完成基本满足方案3过程112(r)预防方案要求。

应急响应必须制定和实施计划以保护公共卫生和环境。如果员工不响应意外发布,则必须在需要时才能到位适当的机制来通知紧急响应者。

一份书面风险管理计划(RMP)必须根据先前所指出的附表准备并提交给EPA或其他指定的政府组织。RMP必须可用于公开审核。EPA已为电子提交RMP表格准备。公众将通过互联网或通过当地的应急计划委员会访问此信息。

这个计划

根据112(r)规则的子部分G的要求,RMP必须包括(视程序级别而定)以下部分或全部:

*执行摘要,包括消息来源的意外释放计划和政策的概要

*填妥的登记表格

*最坏情况和替代情况发布的离线结果分析

* 5年的事故史

*预防计划

*应急响应计划信息

*认证提交的信息是“真实,准确,完整”。

该规定不需要工厂与周围社区直接沟通。然而,在某些情况下(过去事件,例如,可疑邻居)可能需要这样做。

沟通要求你了解你的听众。一般来说,人可以分为四类:支持你、反对你、漠不关心、关心你。关心的市民是植物最感兴趣的接触对象。他们是最渴望了解与您的设施相关的环境和安全问题的人。那些支持或反对你行动的人不太可能被你的一言一行所左右。那些漠不关心的人不会在意。

虽然一家公关公司没有必要帮助您讲述故事,但您必须能够以敏感性和灵活性清晰,准确,及时,简洁地传达您的立场。以这种方式如实地解释公司的立场,应该产生对您的设施有利的结果。

实施有效沟通的关键部分并不复杂。传达给公众的信息必须为普通公民所理解。信息也必须是准确的,无论是定性的解释,如过程描述和安全程序,还是定量的技术数据,如操作参数,水和空气质量采样结果,或化学特征。

公司还必须对他们的受众敏感。与礼貌行为。不仅排除了令人反感的言论,而且尊重您的受众的经验和信念,并灵活,并准备好在您的运营中发现的任何不足。

结果

沟通不仅仅是谈话。下面的四个原则被建议为帮助设施以产生有利结果的方式进行通信的方法。它们旨在帮助确保对植物的适当公众观点。他们还可以作为风险沟通计划的基础,并应包含在您的运营环境管理系统中。

1.合法且合乎道德的运作。工厂所有者和操作人员必须始终遵守所有联邦、州和地方法律。但所有者和运营商必须做的不仅仅是合法的事情。他们必须做正确的事:以公平和公正的方式对待员工和社区。

2.对员工进行福利和风险教育。确保员工了解您的设施带来社区的利益。知识渊博的员工,为他们工作的地方感到自豪,并积极练习工作和家庭污染预防是您最好的社区关系来源。

3.倾听并适当回应公众。有效的风险沟通需要信任,而信任需要对话。公众是您流程中的合法利益相关者,RMP法规正在增加它所拥有的影响您活动的工具。通常,更有效的做法是通过公民咨询委员会来解决公众关注的问题,而不是处理公众抗议。

4.正确地向媒体传播信息。提供媒体清晰,准确,完整和一致的信息。传播有关您的植物和运营的适当信息,让您对公众感知保持更大的控制。

不断关注明确,准确,简洁,提示和敏感的通信,加上法律和道德植物业务,应为您的植物产生有利的宣传。任何社区都应该欢迎以这种方式进行通信和运作的邻居。

Tony Sadar拥有超过20年的气象和空气质量问题经验,专门从事风险通信,空调模型和监管合规性。除了在SE技术的职责外,他还是匹兹堡罗伯特·莫里斯学院的辅助科学教练,并在卡内基梅隆的空气污染气象讲座。托尼是一位经过认证的咨询气象学家(CCM),其来自辛辛那提大学的环境科学硕士学位,以及宾夕法尼亚州邦纳州气象学的BS。通过800-685-0354联系作者,可以提供“最后一分钟”风险管理计划合规和环境风险通信指南。